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      關于加強國家網絡安全標准化工作的若幹意見
      上传日期: 2020-05-12 浏览次数:2376次

      關于加強國家網絡安全標准化工作的若幹意見


      中網辦發文〔2016〕5號

      (来源: 中国网信网)


      各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組,中央和國家機關各部委:


        網絡安全標准化是網絡安全保障體系建設的重要組成部分,在構建安全的網絡空間、推動網絡治理體系變革方面發揮著基礎性、規範性、引領性作用。近年來,隨著網絡信息技術快速發展應用,網絡安全形勢日趨複雜嚴峻,對標准化工作提出了更高要求。爲落實網絡強國戰略,深化標准化工作改革,構建統一權威、科學高效的網絡安全標准體系和標准化工作機制,支撐網絡安全和信息化發展,經中央網絡安全和信息化領導小組同意,現提出以下意見。


        一、建立統籌協調、分工協作的工作機制


        (1)建立統一權威的國家標准工作機制。網絡安全標准化工作要堅持統一謀劃、統一部署,緊貼實際需求,守住安全底線。全國信息安全標准化技術委員會在國家標准委的領導下,在中央網信辦的統籌協調和有關網絡安全主管部門的支持下,對網絡安全國家標准進行統一技術歸口,統一組織申報、送審和報批。其他涉及網絡安全內容的國家標准,應征求中央網信辦和有關網絡安全主管部門的意見,確保相關國家標准與網絡安全標准體系的協調一致。


        (2)促进行业標准規範有序发展。探索建立网络安全行业标准联络员机制和会商机制,确保行业标准与国家标准的协调和衔接配套,避免行业标准间的交叉矛盾。


        (3)促進産業應用與標准化的緊密互動。加強網絡安全領域技術研發、産業發展、産業政策等與標准化的緊密銜接與有益互動。建立重大工程、重大科技項目標准信息共享機制,推動國家網絡安全相關重大工程或科研項目成果轉化爲國家標准,並在項目考核指標和專業技術資格評審中明確標准要求,充分發揮標准對産業的引領和拉動作用。


        (4)推動軍民標准兼容。建立軍民網絡安全標准協調機制和聯絡員機制,加強軍民標准化主管部門的密切協作。促進網絡安全領域技術標准雙向交流,在國防網絡安全領域優先采用先進適用的國家標准,研究制定兼顧經濟建設和國防建設需求的軍民共用國家標准,共同推動基礎性標准的軍民通用。


        二、加強標准體系建設


        (5)科学构建标准体系。推动网络安全标准与国家相关法律法規的配套衔接,兼顾我国在世界贸易组织(WTO)等国际组织中承诺的国际义务。根据国际国内网络安全形势发展和现实需求,持续完善网络安全标准体系。发挥标准体系的规划布局作用,定期发布网络安全标准体系建设指南,指导标准制定工作有计划、有步骤推进。促进网络安全标准与信息化应用标准同步规划、同步制定。


        (6)優化完善各級標准。按照深化標准化工作改革方案要求,整合精簡強制性標准,在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標准。優化完善推薦性標准,在基礎通用領域制定推薦性國家標准。視情在行業特殊需求的領域制定推薦性行業標准。原則上不制定網絡安全地方標准。


        (7)推進急需重點標准制定。堅持急用先行,圍繞“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”和“大數據發展行動綱要”等國家戰略需求,加快開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、網絡空間可信身份、關鍵信息技術産品、網絡空間保密防護監管、工業控制系統安全、大數據安全、個人信息保護、智慧城市安全、物聯網安全、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端産品安全、網絡安全信息共享等領域的標准研究和制定工作。


        三、提升標准質量和基礎能力


        (8)提高標准適用性。在標准制定中,堅持開放透明、公平公正的原則,注重開展前期調研、征求意見、測試、公示等工作,保證標准充分滿足網絡安全管理、産業發展、用戶使用等各方需求,確保標准管用、好用。提高標准制定的參與度和廣泛性,鼓勵和吸收更多的企業、高校、科研院所、檢測認證機構和用戶等各方實質性參與標准制定,注重發揮企業的主體作用。


        (9)提高標准先進性。緊密跟蹤網絡安全技術和信息技術發展趨勢,及時轉化科技創新成果,提升標准的科技含量和技術水平。縮短標准制修訂周期,原則上不超過2年,確保標准及時滿足網絡安全保障、新興技術與産業發展的需求。


        (10)提高標准制定的規範性。加強標准制定的過程管理,建立完備的網絡安全標准制定過程管理制度和工作程序,細化明確各階段的議事規則,優化標准立項和審批程序,以規範嚴謹的工作程序保證標准質量。


        (11)加強標准化基礎能力建設。提升標准信息服務能力和標准符合性測試能力,提高標准化綜合服務水平。加強網絡安全標准化戰略與基礎理論研究。


        四、強化標准宣傳實施


        (12)加強標准的宣傳解讀。通過傳統媒體和互聯網等多種渠道公開發布網絡安全國家標准。將標准宣傳實施與網絡安全管理工作相結合,促進應用部門、企業、科研院所等機構和人員學標准、懂標准、用標准。開展網絡安全優秀實踐案例評選活動並進行宣傳和推廣。利用各類媒體加大對標准的解讀和宣傳力度。


        (13)加大標准實施力度。發揮各地區、各部門在網絡安全標准實施中的作用,在政策文件制定、相關工作部署時積極采用國家標准。各行業主管監管部門要按照網絡安全國家標准制定實施指南和規範,指導網絡安全管理工作。組織開展重點標准的試點示範、實施情況反饋和標准實施效果評價工作,提升標准的有效性和適用性。


        五、加強國際標准化工作


        (14)實質性參與國際標准化活動。積極參與網絡空間國際規則和國際標准規則制定,提升話語權和影響力。積極參與制定相關國際標准並發揮作用,貢獻中國智慧、提出中國方案。推動將自主制定的國家標准轉化爲國際標准,促進自主技術産品“走出去”。結合我國産業發展現狀,積極采用適用的國際標准。


        (15)推動國際標准化工作常態化、持續化。打造一支專業精、外語強的複合型國際標准化專家隊伍,提高國際標准化組織注冊專家的數量。推薦有能力的專家擔任國際標准組織職務,積極參加國際標准化會議,保證工作的持續性和穩定性。


        六、抓好標准化人才隊伍建設


        (16)積極開展教育培訓。選擇有條件、有意向的重點院校,設立網絡安全標准化相關課程,培養標准化專業人才隊伍。鼓勵校企合作,支持在校學生到企業實習和企業人員到學校接受標准化培訓。鼓勵有條件的企業開展標准化知識培訓。


        (17)引進和培育高端人才。加大網絡安全標准化引智力度,鼓勵有條件的地方政府、重點企業引進一批高端國際標准化人才。建立網絡安全標准化專家庫。對參與網絡安全國家標准制定的專業技術人才在提高待遇、晉升職務職稱等方面予以傾斜。


        七、做好資金保障


        (18)做好財政資金保障工作。各部門、各地方要高度重視網絡安全標准化工作,利用中央和地方現有財政渠道,做好網絡安全標准化工作的經費保障。


        (19)鼓勵社會資金支持。鼓勵企業加大對標准研制和應用的資金投入。引導社會公益性基金支持網絡安全標准化活動,設立網絡安全標准優秀獎,對先進適用、貢獻突出的標准進行獎勵。






      中央网络安全和信息化领导小组办公室 国家质量监督检验检疫总局


      國家標准化管理委員會


      2016年8月12日


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